Комплексная оценка природоохранных мероприятий региона по критериям экологической результативности, экономической обоснованности и долгосрочной устойчивости

Abstract

Рост природоохранных затрат в российских регионах опережает темпы улучшения экологических показателей, а накопленная практика оценки природоохранных мероприятий сохраняет разрыв между критериями экологической результативности, экономической обоснованности и долгосрочной устойчивости, которые в существующих методиках чаще применяются порознь. Отсюда вытекает задача единой оценочной конструкции, сводящей три критерия к сопоставимой количественной форме без потери их самостоятельного содержания. Предложена трёхкритериальная модель интегральной оценки, в которой частные индексы результативности, обоснованности и устойчивости рассчитываются по нормированным показателям и сводятся с весами 0,40, 0,35 и 0,25; устойчивость измеряется через дисконтированный экологический эффект и скорректированные чистые накопления. Расчёт выполнен на данных модельного промышленно-аграрного региона за 2019-2025 годы методами коэффициентного, факторного и сценарного анализа. Интегральный индекс вырос с 0,534 до 0,649 при немонотонной траектории с локальным снижением в 2021 году до 0,536; факторное разложение относит около 58% прироста на результативность и лишь 16,5% на обоснованность, а сценарный расчёт фиксирует обнуление чистого дисконтированного эффекта при ставке около 20,1% годовых. Опережающий вклад результативности при отстающей обоснованности означает, что регион приобретает экологический результат ценой снижающейся отдачи на затраты, и без встраивания критерия устойчивости в контур решений достигнутое улучшение остаётся уязвимым к удорожанию капитала. The growth of environmental protection expenditure in Russian regions outpaces the improvement of environmental indicators, while the practice of assessing protection measures keeps the criteria of ecological effectiveness, economic feasibility and long-term sustainability separate. This raises the task of a single framework reducing the three criteria to a comparable quantitative form without losing their independent content. A three-criteria model of integral assessment is proposed, in which partial indices of effectiveness, feasibility and sustainability are computed from normalised indicators and aggregated with weights 0.40, 0.35 and 0.25; sustainability is measured through the discounted environmental effect and adjusted net savings. The calculation is performed on the data of a model industrial-agrarian region for 2019-2025 using coefficient, factor and scenario analysis. The integral index rose from 0.534 to 0.649 along a non-monotonic trajectory with a local decline to 0.536 in 2021; the decomposition attributes about 58% of the increment to effectiveness and only 16.5% to feasibility, while the scenario calculation records the net discounted effect vanishing at a rate of about 20.1% per annum. The leading contribution of effectiveness against lagging feasibility means that the region attains an environmental result at the price of declining returns on expenditure, and the achieved improvement remains vulnerable to the rising cost of capital.