ФИНАНСОВЫЕ РИСКИ И ОГРАНИЧЕНИЯ МАСШТАБИРОВАНИЯ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ

Abstract

В статье анализируются финансовые риски и институциональные ограничения масштабирования инициативного бюджетирования в регионах России на основе данных 2024–2025 гг. Эмпирическую базу составили официальные материалы Минфина России, Счётной палаты и НИФИ. С применением статистического, сравнительного и системного методов показано, что сокращение планового объёма межбюджетных трансфертов на 9,3% (с 3,59 до 3,26 трлн руб.) сопровождалось уменьшением числа реализованных проектов на 15% (с 37,4 до 31,8 тыс.) при росте доли внебюджетного софинансирования. Автор подчёркивает, что данное сопутствующее изменение не позволяет установить причинно-следственную связь ввиду ограниченности временного ряда и отсутствия контроля региональных факторов. Выявлено, что 56,1% МБТ утверждаются с корректировками в ходе исполнения бюджета, что создаёт неопределённость для муниципальных планировщиков. Отмечено недостаточное использование цифровых платформ, краудфандинга и цифровых финансовых активов, а также слабое вовлечение молодёжи и социально уязвимых групп, что препятствует масштабированию. Систематизированы три группы рисков: институционально-бюджетные, технологические и организационно-масштабные. В качестве гипотетических направлений их минимизации предложены переход к многолетнему планированию субсидий, внедрение цифровых инструментов и разработка методик тиражирования, однако реализация этих мер требует пилотной апробации и корректировки нормативной базы.