ПАРТИЙНЫЕ СПИСКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЛЯ КАЗАХСТАНА
Abstract
В статье рассматриваются возможности и риски внедрения полузакрытых партийных списков в Казахстане в условиях формирования новой модели представительного органа Курултая. Актуальность исследования обусловлена переходом к выборам депутатов по партийным спискам и необходимостью поиска институционального баланса между ролью политических партий в формировании представительства и расширением возможностей избирателей влиять на персональный состав депутатского корпуса. На основе результатов аналитического исследования партийного рекрутирования, а также сравнительного анализа международного опыта Словакии, Чехии, Швеции, Бельгии и Нидерландов выявлены основные политико-институциональные эффекты гибких списочных систем. Установлено, что введение преференциального голосования способно повысить персональную ответственность кандидатов, усилить связь между избирателями и представителями, а также создать дополнительные возможности для региональных кандидатов. Одновременно выявлены риски чрезмерной персонализации внутрипартийной конкуренции, усиления преимуществ медийно и ресурсно обеспеченных кандидатов и сохранения территориальных дисбалансов. Обосновывается вывод о целесообразности рассмотрения для Казахстана умеренно гибкой модели полузакрытого списка, предусматривающей сохранение первоначального партийного ранжирования при предоставлении избирателям юридически значимой возможности влиять на очередность кандидатов посредством преференциального голосования. Ключевые слова: полузакрытые партийные списки, гибкие списки, преференциальное голосование, избирательная система, политическое представительство, политические партии, партийное рекрутирование, Курултай.